表1 验收项目基本情况
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建设项目名称 |
大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目 |
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建设单位名称 |
灵璧县大唐制粉有限公司 |
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建设地点 |
灵璧县大路乡大路村 |
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建设项目主管部门 |
灵璧县发展和改革委员会 |
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建设项目性质 |
新建Ö 改扩建 技改 迁建 （划Ö） |
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设计生产指标 实际生产指标 |
设计生产指标：年产2万吨优质面粉 实际生产指标：82% |
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环评时间 |
2017年7月 |
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开工日期 |
2005年3月 |
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现场监测时间 |
2019年3月5日-3月6日 |
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环评报告表 审批部门 |
灵璧县环境保护局 |
环评报告表 编制单位 |
河南金环环境影响评价有限公司 |
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投资总概算 |
1160万元 |
环保投资总概算 |
55.2万元 |
比例 |
4.8% |
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实际总投资 |
900万元 |
实际环保投资 |
30万元 |
比例 |
3.4% |
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项目概况 |
灵璧县大唐制粉有限公司“大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目”位于灵璧县大路乡大路村，项目总投资1160万元，占地3亩。 本项目已经灵璧县发展和改革委员会备案，项目开工时间为2005年3月，于2006年4月竣工，2017年7月委托河南金环环境影响评价有限公司编制该项目的环境影响报告表，并于2018年4月8日通过灵璧县环保局《关于灵璧县大唐制粉有限公司大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目环境影响报告表的批复》（灵环建[2018]22号）。该项目属于未批先建项目，已进行罚款。 2019年2月22日灵璧县大唐制粉有限公司委托安徽精检分析测试有限公司对该公司环境保护“三同时”进行验收和监测。安徽精检分析测试有限公司委托安徽省中望环保节能检测有限公司于2019年3月5日和6日分别对该项目环保设施建设和环保措施落实等情况进行现场勘察和布点监测，同步进行生产工况监察，当天的生产工况稳定，环保设施正常运行，生产负荷满足验收监测期间工况的要求。根据现场勘察情况及监测数据，安徽精检分析测试有限公司编制该项目验收监测报告。 |
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表2 验收依据
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1、《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》国务院令第682号，2017年7月16日； 2、《关于加强建设项目竣工环境保护验收监测工作中污染事故防范环境管理检查工作的通知》中国环境监测站[2005]188号； 3、环境保护部文件国环规环评[2017]4号“关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告”； 4、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》； 5、《大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目环境影响报告表》（灵璧县大唐制粉有限公司，2017年7月）； 6、《关于灵璧县大唐制粉有限公司大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目环境影响报告表的批复》（灵环建[2018]22号）； 7、灵璧县大唐制粉有限公司验收委托书（2019年2月22日）。
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表3 工程建设情况
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3.1 项目建设内容 表3-1 建设项目环评要求建设情况与实际建设情况对比一览表
表3-2 主要生产设备一览表
表3-3 主要产品方案一览表
3.2 主要原辅材料 表3-4 主要原辅材料及能源消耗一览表
3.3 水源及水平衡
项目运营期水平衡图 单位：t/a
（1）给水：项目生产、生活用水引自厂区自打井水，可满足本项目用水量需要。 （2）排水：项目排水实行雨污分流制，雨水经收集后排入周边沟渠。生活污水经化粪池预处理后定期清掏用作周边农田肥料，不外排至环境水体中。
3.4 生产工艺 项目主要工艺流程及产污环节图如下：
图3-1 项目生产工艺流程及产污节点图
主要生产工艺说明 优质面粉生产线的生产工艺分为两个工段，预清理工段和制粉工段，下面分别加以叙述： （1）预清理工段 首先通过输送机将运来的小麦输送到提升机中，再由提升机将小麦输送自磁选器中，通过磁性吸引作用去除其中的铁质及其他杂质，接着进入圆筒初清筛中，根据杂质与小麦密度的差异，去除其中的其他杂质。而后将小麦输送至卧式打麦机中进行打麦，送至风选机以去除小的颗粒，而后再送至去石机中去除稍大颗粒的狮子，最后送至精选机中进行精选，以去除小颗粒的杂质，为制粉工段提供较干净的小麦。本工段生产过程中主要污染物为磁选器、初清筛、去石机产生的铁质及其他杂质（S），初清筛、风选、精选过程产生的废气（G）及机械噪声。 （2）制粉工段 经预清理后的小麦送至制粉工段，主要分为三个工序，清理工序、制粉工序、包装工序。清理工序主要为：小麦先进行第一道打麦，打麦后进入风选工段，将打麦机打下的中下杂、碎麦及轻杂除去，经着水控制仪进行着水探测后，对较干的小麦经着水机着水后，送入润麦仓，润麦后进行撞击， 再将小麦送至去石机进行去石处理，除去细小石杂，进入第二道打麦，打麦后进行筛选、磁选，除净小麦表面附着的杂质，最后将处理净的小麦送至净麦仓进行制粉。 制粉工序主要为：小麦自净麦仓投放至第一皮磨机，经第一皮磨粉机研磨后，通过筛粒分级依次把物料按质量和颗粒大小分成皮料、粗料、心粉、粉等四种类型，然后再分别进入第二皮磨机、清粉机、重筛和面粉收集螺旋机等下道工序，清粉机将来料进一步提纯，而重筛将来料进一步分级，照此原理进行下去，形成了皮磨、心磨、渣磨、尾磨等系统，最终把小麦胚乳从麦皮上尽可能的剥刮干净，并磨成一定粒度的面粉，最后进入包装工序。 包装工序主要为：将制粉系统筛下的麸皮输送至麸皮包装机， 根据生产需要，将不同品格的面粉经保险筛后进入面粉包装机包装后入库待售。 主要工序简述： ①振动清理：利用配备一定规格筛孔的筛面，按小麦与杂质在长度和宽度上的不同将两者分离的工艺过程。振动清理的主要目的是分离小麦中的大小杂质。此工序产生的主要污染物为固体废物和噪声。振动清理筛是筛选中的一种常见设备，常用的设备还有初清筛、平面回转筛、溜筛等。 ②去石机：利用麦粒与石子的比重和悬浮速度的不同，借助于倾斜放置的去石筛板将二者分离的，常用的去石设备有比重去石机及重力分级去石机。本项目使用的去石机为比重去石机。此工序产生的主要污染物为固体废物和噪声。 ③打麦：小麦经振动清理筛筛选及去石后，虽然清除了混入麦粒内绝大部分的杂质，但麦粒表面还粘附有尘土、微生物等污染物，特别是小麦腹沟内的泥土无法清除，经过打击作用能使小麦表面进一步清理，可打掉麦毛、麦灰、麦壳。 打麦属于表面清理工序，常用的清理设备有剥破机、打麦机、擦麦机、洗麦机等，本项目使用的为打麦机。 ④着水机：小麦的水分调节包括着水和润麦，它是小麦入磨前必不可少的调节工序。小麦调质即是通过小麦的着水和润麦，来改进小麦的物理特性和化学特性，使之具有最佳制粉工艺性质。 着水后的小麦必须在润麦仓内润麦调质，按照麦粒的吸水能力和季节适当调整润麦时间，润麦时间一般控制在24～36小时之间，具体确切时间由技术人员根据小麦性质、季节变化灵活掌握。
⑤磨粉：磨粉系统又分为四个子系统，分别为皮磨系统、清粉系统、渣磨系统、 a.皮磨系统：约有4～7道磨与筛的工序。1～3道为破碎小麦，主要提取麦心和带麸皮的麦心(叫做渣)，分别送往清粉系统和渣磨系统。剩下带胚乳的麸皮送往后面 2～4 道的磨与筛，把麸皮上剩下的胚乳刮下。麦心和粗粉送往心磨系统。 b.清粉系统(纯化统)：利用风、筛相结合的清粉机纯麦心和略带麸皮的麦心(渣)分开，并将部分麸屑吸出。 c.渣磨系统：有1～3道。把从皮磨及清粉机下来的附有麸皮的麦心(渣)进行轻研，刮去麸皮的麦心送往心磨系统，带有麸皮的麦心仍回入清粉系统再处理。 d.心磨系统：为5～8道。把清粉系统、皮磨系统及渣磨系统筛出的麦心和粗粉磨成面粉，并去除细麸皮。 制粉工艺中会产生固体废物（S）、筛和磨时的废气（G）以及各产噪设备运行时产生的噪声（N）。
3.5 项目变动情况 对照项目环境影响报告表，该项目原粮、清粮生产工艺共用1根15m高排气筒其他建设内容情况基本与环评一致，无太大变动情况。
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表4 环境保护设施
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4.1 污染物治理/处置措施 表4-1 主要污染物的处理、产生和排放情况
4.2 其他环保设施 （1）环境风险防范设施 无环境风险防范设施。 （2）在线监测装置 无在线检测装置。 （3）建设项目“三同时”落实情况 本项目于2017年7月委托河南金环环境影响评价有限公司编制该项目的环境影响报告表，并于2018年4月8日通过灵璧县环保局《关于灵璧县大唐制粉有限公司大唐制粉年产2万吨优质面粉建设项目环境影响报告表的批复》（灵环建[2018]22号）。在完成一系列的环保手续后，建设单位于2019年2月22日委托安徽精检分析测试有限公司承担该项目的环境保护竣工验收工作，进行现场勘察，收集相关验收监测资料，组织编制验收监测方案。安徽省中望环保节能检测有限公司于2019年3月5日和6日对该项目环保设施建设和环保措施落实等情况进行现场勘察和布点监测，同步进行生产工况监察，当天的生产工况稳定，环保设施正常运行，生产负荷满足验收监测期间工况的要求，基本符合建设项目“三同时”验收要求。 表4-2 建设项目“三同时”验收一览表
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表5 环评结论、审批意见及落实情况
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环评结论：综上所述，该项目符合国家相关产业政策，项目建成投入使用后，从项目生产工艺、污染物产生情况分析，该项目属于轻污染型的企业，采取相应措施后，在正常生产情况下排放的各类污染物数量不大，在认真落实本评价提出的污染防治措施后，做到污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，污染物均可实现达标排放，对周围环境无大的影响，从环保角度分析，该项目建设是可行的。 项目环境影响评价结论： ①地表水环境影响评价结论 项目运营后，排水实行雨、污分流，雨水经项目区雨水管道汇入周边沟渠；项目废水主要为生活废水和生产废水。生活污水经厂区自建化粪池处理后定期清掏用作周边农田肥料，不外排。污水对周边地表水体影响较小。 ②大气环境影响评价结论 有组织粉尘：本项目原粮收储、清理工序、制粉工序粉尘经除尘器处理后有组织排放浓度可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中颗粒物二级标准排放浓度≤120mg/m3，排放速率≤3.5kg/h 的要求。故原粮收储、清理、制粉工序有组织排放的粉尘对周围环境影响不大。 无组织粉尘：根据预测，项目粉尘无组织排放均能够满足符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织监控浓度限值（周界外浓度最高点：1.0mg/m3）。对区域环境空气质量影响较小。同时对产尘单元设置50m卫生防护距离。 ③声环境影响评价结论 建设项目主要噪声主要来自振动筛、高方平筛、清粉机、打麦机、重力分级去石机等设备，噪声级介于80～95dB（A）。采取隔声、消声、减振、设备定期保养等降噪措施后，噪声对外环境影响不大，厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。对周边声环境影响较小。 ④固废影响评价结论 企业各类固废在采取相应处理处置措施后，均可做到综合利用或无害化处置，不会对区域环境造成不利影响。
审批意见及落实情况： 表5-1 环评主要批复落实情况检查
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表6 验收执行标准
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1、废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准及无组织监控浓度限值要求，具体见下表。 表6-1 项目工艺废气排放标准限值 单位：mg/m3
2、项目营运期废水主要为生活废水，经化粪池处理后定期清掏用作周边农田肥料，不外排，不对地表水产生影响
3、营运期厂区噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。 表 6-2 厂界噪声排放标准限值 等效声级 Leq：dB(A)
4、本项目生产中一般固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单中的有关规定。
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表7 验收监测内容
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根据《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》中验收监测技术要求，通过对各类污染物达标排放及各类污染物治理措施去除效率的监测，来说明环境保护设施调试效果。结合本项目的实际情况，具体监测内容如下： 表7-1 监测内容一览表
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表8 监测分析方法质量保证措施
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质量保证措施： 1、合理布置监测点位，保证点位布设的科学性和合理性； 2、监测分析方法采用国家标准分析方法，监测人员持证上岗； 3、现场采样和测试前，空气采样器要进行流量校准，声级计需用声级计校准器进行校准； 4、样品采集、运输、保存严格按照国家规定的技术要求实施； 5、监测数据及验收监测报告严格执行三级审核制度，经过校核、审核、审定后方可报出。 监测依据： 表1废气检测项目分析方法
表2噪声检测项目分析方法
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表9 验收监测结果
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9.1生产工况 安徽精检分析测试有限公司和安徽省中望环保节能检测有限公司于2019年3月5日至6日分别对该工程环保设施建设和环保措施落实等情况进行验收和监测，验收监测期间的生产工况稳定，环保设施正常运行，满足验收监测期间工况的要求。 表9-1 建设项目验收监测期间生产负荷统计表
9.2 监测期间气象统计表 表9.2 大气同步检测气象参数
9.3 废气监测结果 表9-3 无组织废气监测结果统计表 单位：mg/m3
根据监测结果可知，项目无组织颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织监控浓度限值。 表9-3 有组织废气监测结果统计表 单位：mg/m3
表9-3 有组织废气监测结果统计表 单位：mg/m3
9.4 厂界噪声监测结果 表9-4 厂界噪声监测结果统计表
根据监测结果可知，厂界各监测点噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。
图 1 噪声监测布点图
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10 验收监测结论及建议
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验收监测结论： 灵璧县大唐制粉有限公司速冻果蔬加工基地项目（变更）环境保护验收监测期间，生产和污染治理设施正常运行。通过对该项目废气、噪声和废水监测，得出如下结论： 1、废气：在竣工验收监测期间，项目有、无组织废气颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准及无组织监控浓度限值要求。 2、厂界噪声：在竣工验收监测期间该项目厂界四周昼夜噪声均小于标准限值，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。 3、废水：在竣工验收监测期间，该项目无 生产废水，生活污水经化粪池处理后定期清掏用作周边农田肥料，不外排，不对地表水产生影响。 4、固体废物：项目营运期产生的固体废物均妥善处理，合理处置，不会造成二次污染。满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单等相关要求。 综上所述，本项目执行了环境影响评价和“三同时”制度，环境保护手续齐全，在实施过程中基本按照环评文件及批复要求配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，废气、噪声、废水、固废等主要污染物达标排放建议该项目通过竣工环境保护验收。 验收监测建议： 1、加强公司的环保建设和监督管理职能，提高工作人员的理论及操作水平、岗位培训，完善环保组织机构和环保档案管理。 2、确保生活垃圾能够及时由环卫部门统一收集，不得随意摆放；生产固废应分好类，回收利用。 |
1.1设计简况
灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目的环境保护设施纳入了初步设计，环境保护设施的设计符合环境保护设计规范的要求，编制了环境保护篇章，落实了防治污染和生态破环的措施以及环境保护设施投资概算。
1.2施工简况
灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目将环境保护设施纳入了施工合同，环境保护设施的建设进度和资金得到了保证，项目建设过程中组织落实了环境影响报告书及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。
1.3验收过程简况
灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目于2005年3月开始建设，2006年4月投入使用。2019年2月22日灵璧县大唐制粉有限公司委托安徽精检分析测试有限公司对该公司环境保护“三同时”进行验收和监测。安徽精检分析测试有限公司委托安徽省中望环保节能检测有限公司于2019年3月5日和6日分别对该项目环保设施建设和环保措施落实等情况进行现场勘察和布点监测，同步进行生产工况监察，当天的生产工况稳定，环保设施正常运行，生产负荷满足验收监测期间工况的要求。根据现场勘察情况及监测数据，安徽精检分析测试有限公司编制该项目验收监测报告。
2019年4月16日灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目验收监测报告表编制完成，组织了灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目验收评审会。验收工作组会议依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、项目环境影响评价报告书和环评批复要求等对项目《建设项目环保设施竣工验收监测表》进行了技术审查；踏勘了项目建设现场，审阅了项目有关资料，提出了相关整改意见后验收工作组同意通过建设项目竣工环保验收。
验收意见结论如下：
1、加强公司的环保建设和监督管理职能，提高工作人员的理论及操作水平、岗位培训，完善环保组织机构和环保档案管理。
2、确保生活垃圾能够及时由环卫部门统一收集，不得随意摆放；生产固废应分好类，回收利用。
2.1制度措施落实情况
(1)环保组织机构及规章制度
灵璧大唐制粉有限公司环保组织机构
1.环保管理领导小组
2.环保管理小组下设办公室
工作职责：
（1）贯彻执行国家、省、市有关部门环保法规、标准、政策和要求； （2）组织制定本公司的环境目标、指标及环境保护规划，计划；
（2）负责监督建设项目与环保设施“三同时”的执行情况，检查该项目各环保设施的运行和维护管理；
（3）负责公司的所有环保设施操作规程的制定，监督各环保设施的运转和维护管理。对于违反操作规程而造成的环境污染事故及时进行处理，消除污染事故发生原因调查分析并对有关负责人及操作人员进行处罚，同时提出整治措施，杜绝事故再次发生；
（4）领导和组织实施本公司的环境监测，确保各污染防治措施有效运行和污染物的达标排放，建立公司的污染源档案，进行环境统计和上报工作； （6）负责提出，审查有关环境保护的技术改造方案和治理方案，负责提出，审查各项清洁生产方案的实施；
（7）组织开展本公司的环境保护培训，提高员工环境保护意识；
（8）编制各类环境突发事件应急预案，并组织开展应急演练；
（9）落实企业环境安全主体责任，加强环境应急与环境安全日常管理，完善突发环境事件风险防控措施。
（10）负责环境管理及监测档案管理和统计上报的工作。
（2）环境风险防范措施
灵璧大唐制粉有限公司已完成环境风险应急预案。
2.2配套措施落实情况
（1）区域削减及淘汰落后产能
灵璧大唐制粉有限公司废气有组织排放，无生产性废水产生，所以未涉
及到区域内削减污染物总量措施和淘汰落后产能的措施
（2）防护距离控制及居民搬迁
灵璧大唐制粉有限公司年产2万吨优质面粉建设项目环境影响报告书及其审批部门审批决定中提出防护距离控制为500m，项目周围为空地，符合要求。
3.1验收工作组提出的后续要求：
1、生产车间地面以及设备上存在积沉：要求从安全生产以及减少无组织粉尘排放的角度，定期检查维修设备连接、密闭情况，清理车间地面、机械设备上洒落的面粉。
2、小麦进料口三面敞开，负压引风安装在提升机处，易导致下料时产生的粉尘收集效率偏低：建议小麦进料口处实行三面围挡、上口封闭并在此处加装引风装置，使下料区域形成负压，以减少无组织扬尘产生。
3.2后续要求整改情况
验收工作组对该工程环保设施建设和后续要求等情况进行现场勘察，灵璧大唐制粉有限公司基本落实了后续要求，验收工作组同意通过建设项目竣工环保验收。
